雨后的河灣村風(fēng)景如畫。（馬坡鄉(xiāng)政府供圖）
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)榆中縣馬坡鄉(xiāng)河灣村，只見遠(yuǎn)山含黛、草木蔥蘢，綠意掩映的山坡上，層層農(nóng)田依山就勢(shì)，一座座磚紅色的房屋錯(cuò)落分布。清風(fēng)拂過，涼爽中彌漫著泥土與花草的芬芳，沁人心脾。
誰能想到，眼前這個(gè)山水田園般的村莊，曾經(jīng)是個(gè)“臟亂差”村。
蝶變始于2023年。響應(yīng)省委省政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，省政協(xié)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，選定河灣村作為打造生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村的示范村，一幅“鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)風(fēng)和、集體強(qiáng)、村民樂”的鄉(xiāng)村振興畫卷在河灣的土地上鋪展開來。
系統(tǒng)謀劃：因地制宜的發(fā)展路子
河灣村，地處馬銜山北麓山腳，靜謐地依偎在興隆山與馬銜山的懷抱之中，距蘭州市區(qū)僅40公里，與國家4A級(jí)景區(qū)興隆山咫尺相望。
村前，興隆河如碧帶蜿蜒流淌；村里，小沿河清澈見底，波光瀲滟。這里山巒疊翠、流水潺潺，構(gòu)成了一幅山清水秀、寧靜自然的生態(tài)畫卷，為建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村奠定了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。
建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，找準(zhǔn)切入點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)至關(guān)重要。省政協(xié)堅(jiān)持調(diào)研開路、問計(jì)于民，主要負(fù)責(zé)同志深入河灣村的田間地頭、農(nóng)家院落，傾聽群眾的心聲與期盼，精準(zhǔn)把脈村情民意。
發(fā)展共識(shí)在凝聚，振興路徑更清晰：河灣的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，潛力在生態(tài)，未來更在生態(tài)。
基于此，確立了“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)為本、農(nóng)旅融合、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，并科學(xué)設(shè)定了“三步走”目標(biāo)：“當(dāng)年起步打基礎(chǔ)、次年攻堅(jiān)見成效、三年完善成示范”。
為確保產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”同頻共振，省政協(xié)牽頭，匯聚專業(yè)力量，科學(xué)編制《河灣村生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善、風(fēng)貌提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明和基層黨建等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，為河灣村借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、走“兩山”轉(zhuǎn)化路子鋪設(shè)了清晰的軌道。
藍(lán)圖既定，重在落實(shí)。強(qiáng)化科技賦能和改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，突出行政組織和技術(shù)指導(dǎo)雙管齊下，激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的動(dòng)力活力。
——行政推動(dòng)，創(chuàng)新建立了省、市、縣三級(jí)政協(xié)高效聯(lián)動(dòng)抓協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政共同發(fā)力抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的組織推動(dòng)力。
——技術(shù)支撐，組建了省、縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)專家組，創(chuàng)建了技術(shù)集成示范的園區(qū)平臺(tái)，為入園農(nóng)戶和示范片帶提供全過程、菜單式的技術(shù)服務(wù)，建立了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的服務(wù)機(jī)制。
——多元投入，積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，匯聚起強(qiáng)大合力。
“通過系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)與多級(jí)聯(lián)動(dòng)的合力，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)更有內(nèi)涵支撐，將河灣村打造為‘兩山’轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、‘千萬工程’的甘肅樣板村，探索一條可復(fù)制推廣的振興路子?！笔≌f(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任李旺澤表示。
環(huán)境蝶變：生態(tài)宜居的民心工程
漫步河灣村，移步易景。彩繪墻講述著鄉(xiāng)村新故事，整潔的硬化路連通家家戶戶，紅頂粉墻的院落掩映在綠樹繁花之中。置身其中，舒適愜意、自在隨心的氛圍撲面而來。
“翻天覆地的變化！”村民們的笑容，是河灣村蝶變最生動(dòng)的注腳。村容村貌的煥新，是他們提及最多、感觸最深的巨變。“以前泥巴路、臭旱廁，哪敢想環(huán)境能像現(xiàn)在這樣美?！痹诤訛炒迳盍舜蟀胼呑拥耐醭少F，站在自家院里感慨萬千。
河灣村的美麗蛻變，源于一場(chǎng)聚焦“里子”與“面子”共治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各界齊心協(xié)力將改善基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)作為核心突破口，依托其生態(tài)本底，精準(zhǔn)發(fā)力。
然而，改變并非一帆風(fēng)順。當(dāng)工作人員向村民劉銀業(yè)宣傳房屋改造、發(fā)展農(nóng)家樂等政策時(shí)，他直搖頭：“不靠譜！連自來水都沒有，用的還是旱廁，村里沒產(chǎn)業(yè)，誰會(huì)來這山溝溝！”觀望，是當(dāng)時(shí)不少村民的共同心態(tài)。
轉(zhuǎn)機(jī)，源于“眼見為實(shí)”的觸動(dòng)。在省政協(xié)組織下，劉銀業(yè)等村民代表前往浙江“千萬工程”示范點(diǎn)考察。“親眼看到人家村子搞得那么漂亮，農(nóng)家樂生意紅火，一下開了眼界，也長(zhǎng)了見識(shí)?！眲y業(yè)深受觸動(dòng)。
思想的藩籬一旦突破，行動(dòng)便水到渠成。他成了村里第一個(gè)“吃螃蟹”的人。
在各級(jí)各界的指導(dǎo)幫助和項(xiàng)目資金支持下，劉銀業(yè)的愿望逐一實(shí)現(xiàn)：自來水通到灶臺(tái)，水沖式廁所取代旱廁，清潔便利的太陽能暖氣替代了煙熏火燎的煤爐。他家煥然一新的面貌，成了看得見、摸得著的示范樣板。
星星之火，迅速燎原。
河灣村的環(huán)境提升，以高標(biāo)準(zhǔn)、全域化推進(jìn)：完成162戶農(nóng)戶風(fēng)貌改造，家家戶戶通上了安全潔凈的自來水；拆除殘?jiān)珨啾?600平方米、廢棄棚圈127處，廣植花卉3萬余株、優(yōu)質(zhì)喬木1500棵，實(shí)現(xiàn)“四季有綠、三季有花”；推進(jìn)河道治理，完成公益設(shè)施配套，文化活動(dòng)陣地提檔，生活垃圾、污水有效治理，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
如今，漫步河灣村，修建的步道串聯(lián)起田園風(fēng)光，新種植的草坪花卉點(diǎn)綴房前屋后，精心營(yíng)造的小景觀隨處可見……“開門就是花園、全村都是景區(qū)”的愿景已然成為現(xiàn)實(shí)。
村頭一處彩色草帽造型的創(chuàng)意涼亭下，來自周邊市縣的游客正悠閑地納涼?！帮L(fēng)景好，空氣好，環(huán)境比以前真是大變樣了?！睂３虖奶m州驅(qū)車而來的海先生一家贊不絕口。
人居環(huán)境的改善，為河灣村發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在省政協(xié)的指導(dǎo)下，河灣村充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營(yíng)、農(nóng)家樂、庭院經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由榆中縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，建成了“云隱河畔”精品民宿，試營(yíng)業(yè)期間，游客就絡(luò)繹不絕。目前，全村已有10戶農(nóng)家樂開門迎客，昔日觀望的村民紛紛投身其中。
“通過打‘山水牌’、念‘山字經(jīng)’，生態(tài)正在變成‘搖錢樹’，風(fēng)景正在成為‘聚寶盆’，村民過上了現(xiàn)代幸福美好新生活?！庇苤锌h委書記崔峰巍說。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的破局突圍
一大早，村民曹生寶就在大棚里忙碌著，為百合苗除草，給當(dāng)歸棚蓋遮陽簾。
“三個(gè)大棚，總共2畝地，1.5畝搞優(yōu)質(zhì)百合種球繁育，0.5畝搞當(dāng)歸工廠化育苗。明年秋天，百合苗就能移栽大田了?！辈苌鷮毜脑捳Z里透著希望。然而，幾年前，種百合對(duì)他而言還是一場(chǎng)“豪賭”。
河灣村雖有冷涼氣候和良好生態(tài)，適宜百合、中藥材和高原夏菜種植，但現(xiàn)實(shí)卻是“廣種薄收”。
“種子全部從外面購買，質(zhì)量沒保證；用老方法種，品種退化，品質(zhì)差，收益還低。”曹生寶的困境，曾是河灣村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。河灣，這個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)山區(qū)村，產(chǎn)業(yè)出路在何方？
“緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向，讓農(nóng)民直接參與進(jìn)來，用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新機(jī)具、新機(jī)制組裝配套，通過現(xiàn)代理念、標(biāo)準(zhǔn)和方式把特色資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！瘪R坡鄉(xiāng)黨委書記祁輝說。
省政協(xié)積極協(xié)調(diào)資源，指導(dǎo)榆中縣在河灣村核心地帶建成高寒山地現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。如今，這里一座座現(xiàn)代化溫室大棚鱗次櫛比。棚內(nèi)，蛭石覆蓋下的百合苗破土而出，工廠化的當(dāng)歸苗茁壯生長(zhǎng)。
在每個(gè)大棚門口都有一塊綠色牌子，上面標(biāo)注著該大棚的編號(hào)、種植模式、行政協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、種植農(nóng)戶等信息。
“產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取‘行政+技術(shù)’雙軌運(yùn)行機(jī)制?！庇苤锌h農(nóng)技中心正高級(jí)農(nóng)藝師楊海興介紹，每座大棚均由一名縣農(nóng)技人員提供技術(shù)指導(dǎo)，一名村行政人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的急難愁盼。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。掌握了優(yōu)質(zhì)的種子種苗，也就掌握了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，這也是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的關(guān)鍵跳板。
基于這樣的思路，園區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)技、智能設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備于一體，重點(diǎn)建設(shè)道地中藥材（當(dāng)歸）良種繁育、蘭州百合優(yōu)質(zhì)種球繁育和高原夏菜綠色種植基地。
針對(duì)百合種球嚴(yán)重退化、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的難題，園區(qū)開展“百合鱗片包埋”和“小鱗莖種球快繁”技術(shù)攻關(guān)及示范，有效解決了品質(zhì)退化問題，將生長(zhǎng)周期由7年縮短至5年。
效益立竿見影。楊海興給記者算了一筆賬：百合鱗片包埋繁育小仔球，每畝大棚可產(chǎn)80萬粒，按最低市價(jià)0.5元/粒算，產(chǎn)值達(dá)40萬元；小鱗莖種球繁育，每畝大棚可產(chǎn)10萬粒，按1.5元/粒算，產(chǎn)值15萬元?！笆找娣浅？捎^?！?/p>
種子種苗缺乏、抽薹率高、水爛病易發(fā)等曾是當(dāng)?shù)禺?dāng)歸種植的“緊箍咒”。對(duì)此，園區(qū)開展了當(dāng)歸優(yōu)質(zhì)種苗工廠化繁育試驗(yàn)?！叭ツ暝谑痉痘兀?dāng)歸畝產(chǎn)由原來的150斤增加到600斤，經(jīng)檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)優(yōu)質(zhì)綠色標(biāo)準(zhǔn)。”榆中縣農(nóng)技中心正高級(jí)農(nóng)藝師孫新榮說。
“效果大不一樣！”種植大戶王成貴感受最深，以前抽薹、水爛病多，收成沒譜，價(jià)格還低?，F(xiàn)在用本地繁育的好苗子，專家天天到地頭指導(dǎo)種植技術(shù)，當(dāng)歸長(zhǎng)得壯實(shí)、品相好，經(jīng)銷商在地頭收購每斤10元，比過去的價(jià)格高一倍。
如何讓農(nóng)民深度參與、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收？
通過反復(fù)調(diào)研論證，園區(qū)實(shí)行“政府補(bǔ)貼、強(qiáng)化服務(wù)、農(nóng)戶自建、自主經(jīng)營(yíng)”。對(duì)入園農(nóng)戶，采用“政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶自籌”的方式建棚，大棚歸農(nóng)戶所有，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
“這種機(jī)制解決了以往企業(yè)建園與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩張皮的痼疾，真正讓農(nóng)民參與進(jìn)來并成為主體，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，極大調(diào)動(dòng)了積極性?！庇苤锌h政協(xié)副主席白炳升說，今年新建的26個(gè)智能大棚，由11戶致富能手按此模式自主經(jīng)營(yíng)管理，收益扣除流轉(zhuǎn)費(fèi)后全歸農(nóng)戶。
走進(jìn)位于馬坡鄉(xiāng)羊上村的千畝中藥材示范基地，放眼望去，一派生機(jī)勃勃的景象。
按照“抓河灣帶馬坡促全縣”的目標(biāo)要求，馬坡鄉(xiāng)以河灣村為中心，輻射帶動(dòng)周邊村，建成千畝中藥材和高原夏菜兩個(gè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，一個(gè)百畝優(yōu)質(zhì)百合種球繁育基地和50畝有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范田。通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣良種良機(jī)良法，在村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)下，實(shí)踐規(guī)劃布局、選購良種、配方施肥、地膜覆蓋、機(jī)械耕作、病蟲防治、訂單銷售“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，把園區(qū)試驗(yàn)示范成功的現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)集成示范推廣到周邊村社和千家萬戶，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。
黨建引領(lǐng)：善治善為的和諧家園
臉龐黝黑，說話干脆利落——在河灣村熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，總能看到村黨支部書記潘曉峰忙碌的身影。
鄉(xiāng)村善治，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。面對(duì)千頭萬緒的鄉(xiāng)村振興任務(wù)，榆中縣堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。時(shí)任馬坡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)的潘曉峰被任命為河灣村黨支部書記。
河灣村黨支部全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化政治理論教育和黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升村干部履職能力，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提升，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)強(qiáng)體系、黨員帶頭作表率、黨群同心建家園”的治理格局。
面對(duì)環(huán)境整治等難題，黨員沖鋒在前。村“兩委”成員白天深入工地田間抓生產(chǎn)、盯進(jìn)度，晚上走村入戶訪民情、聽民意，迅速凝聚起發(fā)展的共識(shí)與合力。支部委員蘇海蓮帶頭整治庭院風(fēng)貌、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，作出榜樣示范。黨支部領(lǐng)辦合作社，培育家庭農(nóng)場(chǎng)和致富能手，盤活集體資產(chǎn)。目前，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)135萬元，同比增長(zhǎng)25%，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“河灣村的實(shí)踐證明，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是選配一名有公心、有情懷、有能力的村黨支部書記是搞好鄉(xiāng)村振興工作的最根本抓手?！贝薹逦≌f。
在河灣村，孝道文化深入人心，成為村民日常生活的重要組成部分，每年都開展“好媳婦”“好公婆”“好妯娌”評(píng)選活動(dòng)?！靶⒌牢幕诖迕裥闹猩l(fā)芽，讓我們的村莊更加和諧美好?！迸藭苑灞硎尽?/p>
省政協(xié)以“孝道文化”建設(shè)為抓手，助力河灣村精神文明建設(shè)。積極協(xié)調(diào)資源，把孝道文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，將村規(guī)民約、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、技能培訓(xùn)、理論政策宣講等融入其中，創(chuàng)新運(yùn)用“紅黑榜”、星級(jí)文明戶評(píng)選、愛心超市積分兌換等機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)群眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步促進(jìn)了鄰里和諧、家庭和睦，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育互愛互助、明德惟馨的鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供精神動(dòng)力。
從人居環(huán)境煥新到產(chǎn)業(yè)生態(tài)造血，再到治理強(qiáng)基、文明鑄魂，河灣村以善治善為的“繡花功夫”，成功勾勒出一幅“山水韻，產(chǎn)業(yè)興，人和美”的鄉(xiāng)村振興實(shí)景圖。（記者張富貴）
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